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王乃静:创议将山东纳入国家全面创新改革试验区

2017-03-08 09:00:12 www.365388.com: 浏览量(1046) 365bet体育在线:大众网

  近日,在全国政协十二届五次会议上,全国政协委员、省政协副主席王乃静创议,国家将山东纳入国家全面创新改革试验区范围,并在科技体制改革、激励创新政策、人才扶持支撑、金融办事模式等方面给予政策支撑。

  王乃静说,近年来,我省持续加大对创新创业的扶持力度,省级财政每年安排专项资金10亿元左右,集中用于核心技术研发、重大成果产业化、国际科技协作和新型产业培育等。2018年,全社会研究与实验开发经费打到1427.2亿元,占生产总值的比重达到2.33%,高于全国平均0.17个百分点。

  同时,山东拥有国家级企业技术中心166家、国家地方联合实验室53家,均居全国第一位,青岛海洋科学与技术国家实验室、国家超算济南中心、济南量子科学技术研究院等一批国字号研发平台先后建成投运,黄河三角洲国家农高示范区加快发展,成为创新驱动发展的强力支撑和重要载体。

  2018年,全省发明专利申请量8.8万件、发明专利授权量1.9万件,同比均增长15%。山东具备了建造全面创新改革试验区的坚实基础,而且在产业结构、城乡结构、区域结构等方面与全国具有高度的相似性,支撑产业体系完备的经济大省先行先试、积累经验,将更具复制推广价值。

  王乃静创议,国家将山东纳入国家全面创新改革试验区范围,并在科技体制改革、激励创新政策、人才扶持支撑、金融办事模式等方面给予政策支撑。他说,创议国家发改委、科技部支撑展开科技体制改革和机制创新。以山东半岛自主创新示范区为依托,支撑在海洋科技创新重大平台建造、新型研发组织和产业组织创新及校企地协同创新、创业办事体系建造、科技成果转移转化等方面展开探索。对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动的研究人员实行分类评价,健全科技人才职称评价标准和方式。

  在激励创新政策方面,创议财政部会同有关部门支撑探索激励创新创业的普惠税制。按照国家税制改革的总体方向和要求,研究探索对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动投资相干税收支撑政策;研究个人对符合特定条件的小微企业实行创业投资的税收支撑政策,支撑按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额;支撑探索高新技术企业和科技型中小企业对个人科技成果转化股权激励的递延纳税政策等。

  在人才扶持支撑上,创议人社部会同有关部门健全外籍高层次人才引进政策。探索建立市场认定的人才机制,进一步畅通外国人才申请永久居留的市场化渠道;建立健全国际通行、开放有用的高层次人才引进准则,推动外籍高层次人才永久居留政策与子女入学、社会保障等有用衔接;对符合条件的外籍高层次人才及随行家属、聘雇的外籍家政办事人员来鲁提供签证居留和通关便利办法。

  在金融办事模式方面,创议中国人民银行会同有关部门支撑展开投贷联动等金融办事模式创新。激励设立以办事科技创新为主的民营银行,展开针对科技型中小企业的金融办事创新;选择符合条件的银行业金融机构,探索试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资办事方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动;支撑符合条件的银行业金融机构在山东设立科技企业金融办事事业部,在企业贷款准入标准、信贷审批审查机制、考核激励机制等方面建立特别的准则。(记者 王磊 赵洪栋


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