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山东"互联网+学问产业"行动方案公布

2016-02-23 13:31:45 www.365388.com: 浏览量(1367) 365bet体育在线:大众网



    22日,山东省人民政府网站发布《山东省人民政府办公厅有关印发山东省“互联网+学问产业”行动方案的通知》。行动方案中特别提到:推动山东省互联网传媒集团实现跨区域、跨媒体、跨行业发展,打造社会效益和经济效益相统一、具有较强核心竞争力和品牌影响力的大型骨干网络学问传媒集团。积极推动符合条件的重点“互联网+”学问传媒企业上市。

  方案提到:依托“山东24小时”等现有客户端,打造移动互联网智慧山东公共云平台、山东智慧养老学问办事云平台、移动互联网综合办事云平台、公益广告办事平台、户外广告监测综合办事平台。把公共平台建造纳入重点项目扶持范围,享受相符合优惠政策。

  方案还提及山东省互联网传媒集团与alibaba的协作项目“淘宝特色中国山东馆”建造:激励学问企业运用电子商务健全营销网络和售后办事体系,发展O2O(线上营销、线下成交,线上交易、线下体验)和C2B(个性化定制)等新型电商模式。支撑学问企业加强与知名电商、门户网站、搜索引擎等协作,积极拓展经营范围,展开多层次、多样化、多领域的展示交易活动;激励学问电子商务企业创建自主品牌,建造网上商城,实施品牌化、规模化经营。加强与BAT(百度、alibaba、Tencent)的协作,加快建造“淘宝特色中国山东馆”,推动特色学问产品集中上网交易。推动学问商贸企业、个体商户利用第三方平台设立网店,创建具有地域学问特色的网上零售品牌。

  全文如下:

  山东省人民政府办公厅

  有关印发山东省“互联网+学问产业”

  行动方案的通知

  鲁政办发〔2016〕4号

  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  《山东省“互联网+学问产业”行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实行。

  山东省人民政府办公厅

  2018年2月6日

  山东省“互联网+学问产业”行动方案

  “互联网+学问产业”,首要是指运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等讯息技术,推动学问产业技术进步、效率提高和模式变革,提高学问创新力和发展力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的学问产业发展新形态。为增进“互联网+学问产业”融合发展,推动学问产业转型升级、提质增效,现制定山东省“互联网+学问产业”行动方案如下:

  一、总体思路

  深入落实实施党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照国家和我省有关“互联网+”的劳动摆设,顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势,充分发挥我省互联网的规模优势和应用优势,以“政策率领、创新驱动、协同推动、开放共享”为着力点,增进学问产业与互联网深度融合,推动学问产业领域大众创业、万众创新,加速提高学问产业发展水平,为加快建造经济学问强省发挥重要作用。

  ——坚持政策率领。积极转变政府职能,加强规划引导,健全配套政策,创造优良营商环境。坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,充分发挥市场在学问资源配置中的积极作用,强化企业主体地位,激发企业发展活力和创造力。

  ——坚持创新驱动。充分发挥互联网对学问产业创新升级的平台作用,以学问与互联网融合创新为突破口,增进数字化、网络化、智能化,开发新工具、发展新模式、构筑新动能,推动学问产业生产方式和发展模式变革。

  ——坚持协同推动。积极运用互联网最新技术和创新成果,将互联网作为学问产业发展的关键性要素和重要平台,改造提高传统业态,催生培育新型业态,推动产业、网络、技术、应用的深度融合和良性互动。

  ——坚持开放共享。以开放的态度、共享的精神,最大限度优化资源配置,增进学问产业与科技、旅游、金融、制造、电子商务、国际贸易融合发展,拓展学问产业经营领域和商业模式,推动跨领域、跨行业协同创新发展。

  二、行动目标

  到2018年,全省“互联网+学问产业”发展取得明显成效,互联网技术应用、创新成果与学问产业深度融合发展,互联网成为学问产业产品创新和业态创新的重要动力,有力增进产业结构转型升级,学问产业发展质量和效益全面提高。

  (一)产业载体聚集水平整体提高。实施载体培育“123”工程,培育100家融合度高、成长性好、竞争力强的“互联网+”学问企业,建造200个发展潜力大、市场前景好、比较优势明显的“互联网+学问产业”项目,建成30个基础性、先导性强的学问产业大数据、云办事平台,形成特色鲜明、结构合理、富有活力的“互联网+学问产业”载体集群。

  (二)融合传统业态水平显著提高。互联网全面提高和改造学问产业各领域,智能制造、众创众设、云办事等新型生产方式和产业形态加快发展,广播影视、出版发行、学问演艺等领域根本实现数字化、网络化,“两化”融合发展水平指数达到88。

  (三)衍生新型业态能力快速提高。新兴媒体、数字出版、网络视听、学问电商等新业态、新产品、新办事快速成长,新型业态增幅高于整个学问产业增幅,成为学问产业增长的首要动力和重要支撑。

  (四)学问创新研发能力明显提高。学问原创能力和研发能力显著增强,学问企业装备水平和科技含量显著提高,数字化研发工具普及率达到65%,学问生产、传播、消费方式创新发展,以产学研用相结合的学问创新体系初步形成。

  三、重点行动

  (一)重点项目带动行动。围绕学问创意(及其衍生品)、新兴媒体、数字出版、网络视听、学问电商、学问贸易等重点业态,着力推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等讯息技术在学问产业领域的融合创新,加大引导力度,改动社会各方力量,加快建造一批在重点发展领域突破创新、形成新的商业模式、具有产业拉动作用和示范效应的重点项目。建立山东省“互联网+学问产业”项目库,健全重点项目的征集、推介、培育、实施、跟踪评估与动态办理机制。加大政策资金支撑力度,把“互联网+学问产业”项目纳入山东省学问产业发展专项资金重点扶持范围,优先给予支撑,对经评估具有显著社会效益和经济效益的项目可连续给予扶持。充分发挥山东省学问发展投资基金、山东省学问产业发展引导基金作用,及时将符合条件的“互联网+学问产业”项目纳入基金投资备选项目库,支撑基金办理企业优先投资发展前景好的“互联网+学问产业”项目。“互联网+学问产业”项目优先纳入山东省重点学问产业项目,每年不低于评选认定总数的30%。

  (二)公共平台建造行动。坚持政府引导、市场运作、共建共享,经过与国内外知名互联网企业协作、整合现有平台资源、激励企业兴建等方式,建造一批学问产业大数据平台、公共办事云平台、垂直细分领域专有云平台,推动已有学问公共平台实行数字化、网络化、智能化改造提高,充分发挥公共平台对学问产业发展的支撑作用。建造涵盖文学艺术、资讯出版、广播影视、广告创意等领域的版权公共办事及交易平台,强化数字化常识产权的使用、交易、保护。建造山东省学问产业讯息办事云平台,提高公共办事水平。建造新媒体集成播控平台和多媒体综合办事平台,健全IPTV等新媒体平台的运营与办理。建造优秀齐鲁传统学问办事云平台,挖掘放大传统学问产业价值。依托广电网络,建造综合电子商务办事平台、全业务云媒体平台和新媒体业务分发平台。依托“山东24小时”等现有客户端,打造移动互联网智慧山东公共云平台、山东智慧养老学问办事云平台、移动互联网综合办事云平台、公益广告办事平台、户外广告监测综合办事平台。把公共平台建造纳入重点项目扶持范围,享受相符合优惠政策。

  (三)优势企业培育行动。优先扶持适应“互联网+学问产业”融合发展趋势、具有产业链整合和辐射带动作用的骨干学问企业,支撑跨区域、跨行业、跨所有制发展,增进学问领域资源整合和结构调整;积极培育一批主业突出、具有创新潜质和发展潜力的中小学问企业,加快向“专、精、特、新”方向发展,增进产业合理分工和资源优化配置;激励学问企业和知名互联网企业展开技术、业务、资本等多种形式协作,构建线上与线下相结合、品牌和投资相结合的发展模式。编制山东省“互联网+”学问企业名录,把“互联网+”学问企业纳入“山东省学问企业30强”推荐认定的优先范围。支撑“互联网+学问产业”领域国有骨干学问企业实行混合所有制、特殊股权结构、股权激励改革试点。激励处于初创期、发展前景好的“互联网+”学问企业进入全国中小企业股转系统、区域性股权交易市场等多层次资本市场。学问产业领域专项资金、金融创新引导资金对符合上市培育条件的“互联网+”学问企业予以重点支撑。

  (四)人才培养集聚行动。坚持“引智”与“引资”并重,把培养和引进人才作为战略工程,创新引人用人机制,经过多种形式引进或使用高端人才及团队,加强创新型、科技型、复合型人才培养,健全符合“互联网+学问产业”特点的人才使用、流动、分配、激励和保障体系,打造人才聚集高地。建立山东省“互联网+学问产业”人才库,把“互联网+学问产业”人才纳入“齐鲁学问名家”“齐鲁学问英才”“齐鲁学问之星”工程支撑重点。支撑“互联网+”学问企业展开科技成果和版权使用权、处置权、收益权办理改革试点,健全以技术、专利、品牌等常识产权为资本参股的办法,对企业高管和专业技术骨干提供股权、期权政策激励。支撑企业、研究院所、高等院校等共建特色专业、共享研发平台、协作培养“互联网+学问产业”人才。依托省内重点高校、研究机构和骨干“互联网+”学问企业,建立10个省级“互联网+学问产业”人才实训基地,纳入省级学问产业领域专项资金重点扶持范围。

  (五)融资办事支撑行动。创新投融资模式,引导更多社会资本进入“互联网+学问产业”领域,形成多元化、多渠道的投入机制;支撑学问企业依法合规运用互联网支付平台、网络借贷平台、股权众筹融资平台、互联网私募股权融资试点平台、网络金融产品销售平台,探索新兴融资方式;大力培育融资担保机构和常识产权专利评估机构,积极发展常识产权质押融资、信用保险保单融资增信等办事;支撑符合条件的“互联网+”学问企业发行债券融资。省级学问产业发展专项资金与金融机构、投资机构协作,设立学问企业贷款融资担保平台,重点用于“互联网+学问产业”领域贷款保险、贴息扶持,重点支撑“互联网+”小微学问企业发展。省级学问产业发展引导基金与国有骨干学问企业、专业投资机构等,协同出资设立山东省“互联网+学问产业”发展投资基金,为全省“互联网+”学问企业提供多层次、多形式的投资支撑。依托重点学问产权交易场所,打造学问产业领域互联网私募股权融资试点平台。

  (六)创业创新孵化行动。充分发挥互联网的创新驱动作用,激励各类创新主体充分利用互联网,展开以学问需求为导向的学问创业创新。大力发展众创空间、孵化器、开放式创新等,推动各类学问要素资源聚集、开放和共享。推动产学研用协作,逐步形成以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的学问创新创业体系。组织实施好“金种子”筹划,在全省建造10个以上学问产业孵化器,优先吸纳“互联网+”学问企业、创业创意团队入孵。启动实施“互联网+学问产业”众创空间发展筹划,大力发展线上和线下相结合、虚拟和实体相结合的创业创新平台。开办“齐鲁学问创意网”,建造网上创意征集推广平台,展开学问创意和广告设计大赛等活动,加快学问创意与产业、技术、产品(办事)、市场、资本的对接。激励有实力的讯息技术企业、学问企业向创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源,建立众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式,推动跨领域的技术成果转移和协同创新。

  (七)学问电商培育行动。积极发展学问电子商务平台,激励各地利用互联网展开学问产品(办事)讯息发布、在线预订和交易支付。激励学问企业运用电子商务健全营销网络和售后办事体系,发展O2O(线上营销、线下成交,线上交易、线下体验)和C2B(个性化定制)等新型电商模式。支撑学问企业加强与知名电商、门户网站、搜索引擎等协作,积极拓展经营范围,展开多层次、多样化、多领域的展示交易活动;激励学问电子商务企业创建自主品牌,建造网上商城,实施品牌化、规模化经营。加强与BAT(百度、alibaba、Tencent)的协作,加快建造“淘宝山东特色馆”,推动特色学问产品集中上网交易。推动学问商贸企业、个体商户利用第三方平台设立网店,创建具有地域学问特色的网上零售品牌。在书画艺术品、特色工艺品、数字出版印刷、广告创意设计及推广等产业集中度高、比较优势明显的领域,培育若干自有行业垂直电商平台。组建山东学问产业电子商务联盟,建立集线上展示、体验、估价、销售、认证等功能于一体的区域性交易平台。

  (八)学问贸易促实行动。创新“互联网+产业集群”的营销模式,支撑学问出口企业与跨境电子商务企业、外贸转型升级基地等产业集群对接,利用跨境电子商务办事平台、跨境电子商务公共海外仓,提高国际市场开拓能力。加快学问产品和办事出口讯息平台以及海外营销渠道建造,激励学问企业运用跨境电子商务健全境外营销网络和售后办事体系,拓展境外营销渠道。支撑省内学问电商企业与境外企业展开战略协作,在境外设立研发设计中心、海外营销渠道,健全物流仓储、客户办事体系,展开跨境业务。依托齐鲁国际文贸网,建造全省学问贸易领域集政策发布、资源展示、讯息整合、专业咨询、国际交流功能于一体的综合性公共办事平台。建立山东学问品牌网上展示交流中心,增强品牌产品(办事)国际影响力。

  (九)媒体融合发展行动。加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展,积极运用大数据、云计算技术,改造提高内涵生产、发行、传播方式,增进报网融合、台网融合,加快发展资讯网站、移动客户端、手机网站、手机报等新应用新业态,提高媒体“互联网+”产业模式创新能力,实现各种媒介资源、生产要素的有用整合,培育现代传媒产业体系。加大省内各首要资讯网站及其他新媒体资源整合力度,以资本为纽带实行联合、重组,推动山东省互联网传媒集团实现跨区域、跨媒体、跨行业发展,打造社会效益和经济效益相统一、具有较强核心竞争力和品牌影响力的大型骨干网络学问传媒集团。积极推动符合条件的重点“互联网+”学问传媒企业上市。进一步扶持“山东手机报”“山东24小时”手机客户端,构建全省移动互联网主流媒体传播平台和产业运营主体。积极发展手机电视、互联网电视、IPTV等视听新媒体业务,抢占视听新媒体领域制高点。推动山东新媒体产业园、新媒体广告产业园建造,打造新媒体技术研发、创意孵化、视听产业、影音体验、会展演艺、广告交易等新媒体产业集群。

  (十)“三网融合”推实行动。按照国务院和省政府有关全面推动“三网融合”的摆设要求,加快广播电视网络基础设施建造和双向化改造,推动广电、电信业务双向进入,大力发展移动多媒体广播电视、手机电视、有线电视网宽带办事等融合性业务,加快发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴学问产业,强化网络讯息平安和学问平安监管,增进讯息网络基础设施互联互通和资源共享。支撑山东广电网络有限企业加快转型升级步伐,发展成为具有全业务运营能力的新型媒体集团。加快地面数字电视覆盖网协调发展和高清交互式电视网络建造,推动移动互联网和物联网建造,加强农村地区网络资源建造及“三网融合”相干业务的推广应用。组织实施“智慧城市”“智慧社区”建造,大力开发贴近政府、民生和行业应用的各类网络讯息资源、学问内涵产品。加快双向进入业务许可审批,推动广播电视网络宽带接入、增值电信等业务的快速发展。

  四、保障办法

  (一)加强组织领导。省学问体制改革和发展劳动领导小组统筹组织协调“互联网+学问产业”行动相干劳动,并抓好督促实施。省委宣传部会同省发展改革委、经济和讯息化委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、学问厅、资讯出版广电局、统计局、工商局、金融办等相干部门建立联合劳动机制,加强部门协调、政策衔接和讯息沟通。成立跨领域的“互联网+学问产业”行动专家咨询委员会,为省政府决策提供重要支撑。将“互联网+学问产业”发展纳入“十三五”时期学问改革发展规划,作为学问产业目标考核、学问强省建造先进市县评选的重要内涵。各地要把“互联网+学问产业”行动摆上重要劳动日程,研究制定具体实施方案,建立健全劳动推动机制,确保各项使命落到实处。

  (二)加大政策扶持。实施《国务院有关积极推动“互联网+”行动的引导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院办公厅有关印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号)、《山东省人民政府有关加快发展学问产业的意见》(鲁政发〔2014〕15号)等文件要求,对涉及投资、财税、金融、土地、价格、人才等方面的优惠政策,按政策限定幅度的上限实行,确保用足用好。符合条件的“互联网+学问产业”领域重点项目优先纳入省重点建造项目。对符合条件的“互联网+”学问企业,经认定享受高新技术企业相干优惠税收政策。围绕“互联网+学问产业”发展需求,适时研究制定新的优惠政策,实施精准扶持。

  (三)强化常识产权保护。创新常识产权保护办法,以现有的常识产权保护准则为基础,健全“互联网+学问产业”领域的常识产权保护政策,加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。整合版权、常识产权、工商等部门监管力量,形成常识产权保护劳动合力,提高常识产权办理效率。成立山东省“互联网+学问产业”常识产权保护联盟,建立“互联网+”学问企业诚信分类办理准则,健全信用评估机制,加强信用支撑体系建造。引导学问企业提高商标注册、运用、保护和办理能力。引导学问产品和办事企业申请商标国际注册,形成自有创新品牌。加大常识产权保护的执法监督和违法处罚力度,加强常识产权行政执法和司法保护的有用衔接,严厉打击各种违法侵权盗版作为,营造健康标准的互联网学问生态。

  (四)推动讯息共享。实施《山东省人民政府办公厅有关印发山东省政务讯息资源共享办理办法的通知》(鲁政办发〔2015〕6号)、《山东省人民政府办公厅有关加快我省电子政务集约化发展的实施意见》(鲁政办发〔2015〕7号),推动政府和公共讯息资源互联互通、开放共享。开发全省“互联网+”学问企业备案登记办事系统,实现企业“一次备案、跨部门讯息共享、全流程使用”。整合部门统计资料,探索建立“互联网+学问产业”统计准则。健全“互联网+学问产业”讯息资源共享目录,激励公共讯息资源的社会化开发利用,支撑公众和小微学问企业充分挖掘讯息资源的商业价值,增进互联网应用创新。

  (五)营造浓厚氛围。加强“互联网+学问产业”行动的资讯宣传和舆论引导,推动社会各界特别是政府相干部门、学问企事业单位突破传统观念和固有思维,树立新的互联网思维和发展观。加大政策宣传力度,在全省范围内广泛展开政策宣讲,让广大学问企业及时全面了解各项政策。组织省内首要资讯媒体展开系列报道、专题报道和典型报道,宣传“互联网+学问产业”企业品牌、标杆案例、重点产品和办事,增强全社会对“互联网+学问产业”行动的认知度、参与度,形成全省上下齐抓共管、各方主动参与、积极配合的优良局面。

  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院。各民主党派省委。

  山东省人民政府办公厅2018年2月15日印发




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